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国务院纾困煤炭困局 预计五年内难反转

2013-12-03 14:12
冷血の爱
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  惨淡的经营业绩、递增的生产成本,迫使一些民营煤矿企业主忍痛割爱,出让部分动力煤矿。行业内的预期是,至少四五年煤炭行业难以反转。

  国务院一纸文件,或许可以暂缓一时之困。在这份《国务院关于促进煤炭行业平稳运行的意见》中,主要从遏制煤炭产量无序增长、减轻煤炭税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高企业经营管理水平、营造良好发展环境等五个方面对煤炭进行调控。

  受益于国务院救市利好信息以及冬季用煤需求的上升,秦皇岛5500大卡动力煤均价连续六周上涨,截至11月27日累计上涨45元/吨。煤炭股也出现短暂的上涨,一些煤炭贸易商借助此轮行情获利。

  在行业普遍看空的时候,中国煤炭工业协会预计,从中长期发展趋势看,我国煤炭总量仍将保持适度增加,煤炭产能不足将是主要矛盾。

  国务院多政策救市

  煤炭行业急转直下的走势,让这个曾金光闪闪的行业措手不及。

  近10年来,全国煤炭产量年均以2亿吨速度增加,2012年第一次减少到1.3亿吨。煤炭消费量从近10年年均9.93%的速度增长,2012年第一次下降到2.5%。

  转折点出现在2012年二季度。当时,受经济放缓、煤炭需求不振影响,一些地区部分煤矿陆续减产、停产,煤炭产量增幅回落。火电、钢材、水泥、冶金等主要行业增速放缓,直接带来煤炭需求下降。

  在跃进式发展后,煤炭行业内外生存环境亮红灯。一位对煤炭企业深入调研的官员介绍,目前,一些煤炭国有企业仍然承担着医院、养老、市政服务等社会职能,部分已移交地方政府的社会职能费用仍由企业分担。有的企业现有各类办社会机构98个,每年补贴费用近20亿元。

  煤炭开采刚性成本增加。随着煤矿开采深度增加,灾害日趋严重,煤矿安全投入不断加大。矿区生态文明建设要求更加严格,生态环境恢复治理费用提高。

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