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方案促进节能减排 江门十企业碳排放被卡紧

2013-12-13 00:02
华静一
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  日前,《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案(试行)》(以下简称“方案”)正式颁布实行,碳排放量按一定比例有偿分配,企业需要为碳排放支付一定“成本”。方案公布了首批控排企业与新建项目名单,江门10家企业、3个项目入选。

  方案规定,碳排放权配额实行部分免费发放和部分有偿发放,2013-2014年控排企业、新建项目企业的免费配额和有偿配额比例为97%和3%。2013年配额总量约为3.88亿吨(1吨配额等于1吨二氧化碳排放),其中,控排企业配额3.5亿吨,储备配额0.38亿吨。首批纳入碳排放管理和交易的企业(即控排企业和新建项目)来自电力、钢铁、水泥、石化四大高能耗行业,包括202家企业和40个新建项目。

  首批控排企业中,新会双水发电(B厂)有限公司、广东国华粤电台山发电有限公司、江门海螺水泥有限公司等10家江门企业纳入控排企业。此外,预计2013-2015年和“十三五”投产的年排放2万吨二氧化碳(或能源消费量1万吨标准煤)及以上的新建(扩建、改建)固定资产投资项目企业,粤电新会天然气热电联项目、华电蓬江江沙热电冷联供、新会双水发电厂“上大压小”扩建工程等三个项目被列入新建项目名单。

  据了解,相关企业担心免费配额不能满足企业生产需求,更关心“有偿配额”如何购买,购买价格为多少,能否购买到配额之外更多的碳排放量等交易问题。一位业内人士表示,“碳排放量以前三年的行业平均水平为标准,没有灵活考虑到企业现在实际的产量增长或减少的情况,配额的限制会导致企业发展的生产成本增大。大环境刚刚好转一点,又受到这样的限制,对企业来说很有压力。”该人士表示,根据历史法分配配额未能充分考虑企业实际碳排放量的增减变化,若根据企业单位产量能耗来分配配额更为合理。

  江门市发展和改革局相关负责人对此表示,首批控排企业和新建项目中,涉及企业不多,对总体经济影响不大,对于纳入碳排放管理和交易的企业而言,短期内将带来一定压力,从长远利益来看,将促进企业节能减排,开发低碳产品。

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