侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

2019-06-20 14:40
角马能源
关注

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

根据“国家可再生能源信息管理中心”的信息,2019年预计将收866亿元补贴。

 / 王淑娟

近日,财政部网站下发《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,拨付给内蒙古等11各省81亿元的可再生能源附加补贴。

很多人对这笔钱用于哪些项目的补贴存有疑问,在此,结合“国家可再生能源信息管理中心”官方微信的内容,给大家做一个解释。

预计附加征收额866亿元

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

因为可再生能源附加,来源于第二、第三产业用电量和居民用电量。每年年底,财政部都会根据“用电量情况”和预期的征收率,做下一年度的可再生能源附加征收金额的预算,但不代表实际征收的数值,但预算值与实际征收值差异不会很大。

例如,2017年预期征收750.44亿元,实际征收712.09亿元。

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

866亿元,是2019年的可再生能源附加征收额的预计,实际征收量还要到2020年初决算时才能知道。

可再生能源附加的分配方式

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

可再生能源电价附加补助资金,需先征收入库才能支付。即各省电网公司收缴上之后,统一上缴国库,再由财政部统一拨付。

我国除了国家电网和南方电网量大电网公司之外,还有很多独立电网,在之前的文章中也介绍过《除了国网&南网,原来还有这么多地方电网!》,它们的资金拨付流程是不一样的。

按照可再生能源附加资金的管理办法,财政部每季度拨付一次,具体的拨付流程如下图所示。

1)国家电网、南方电网的拨付流程

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

2)地方独立电网的拨付流程

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

从往年的资金拨付情况,也可以看出,每年都会有单独拨付给地方独立电网的。在财政部的年度决算中,拨付给地方独立电网的,记做“转移给地方”项目。

根据财政部网站官方数据,2013~2017年每年转移给地方的补贴资金如下图所示。

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

根据前面的流程图可以知道:

国家电网和南方电网是由财政部直接拨付的,所以一般不会公开发文;而给地方独立电网公司的,需要地方财政转付,因此需要给地方财政厅发文。

大家仔细看财政部的这份文件就会发现,是发给地方财政厅的,而不是电网公司的。因此,这次的81亿元补贴,是发给地方电网公司的。此次拨付涉及的11个省,都是由地方电网公司的。而蒙西电网,是最大的地方独立电网公司,风电、光伏装机最大,这也就能解释,为什么11省发了81亿元,内蒙就占了71亿元了!

之前曾有光伏扶贫的补贴资金,就是直接给国家电网公司发文的。

对比一下两个文件就知道:之前的一个文件发给国家电网的,这次的文件是“预算”,是发给地方财政厅的。

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

866亿元预算的分配方案

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

根据“国家可再生能源信息管理中心”的信息,2019年预期能收上来的866亿元补贴,发放计划如下表所示。

表:2019年可再生能源附加的预期分配方案(单位:亿元)

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

目前只征收了2019年1~5个月的资金,按照比例,大概收上来300多亿元。此次发给地方独立电网公司81亿元,还应该有200多亿分配给国家电网和南方电网公司。

未来,国家电网、南方电网需定期向财政部在预算额度范围内申领资金。当然,上表只是预期分配方案,实际的分配方案还要看实际的征求情况。

发给哪些项目的哪些电量

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

可再生能源项目,只有进入补贴目录才能拿到补贴。因此,此次给地方电网的81亿元,以及给国网、南网的200多亿元,都是发给“进入前七批目录”的项目,以及进入“光伏扶贫目录”的项目、户用项目。

未进入目录的项目无法收到补贴。

在之前的文章《惊!已进目录的可再生能源项目补贴也开始被拖欠!》中也介绍了,自2018年开始,进入目录的项目,补贴也不能及时发放,也要推后1年多才能拿到补贴。

据项目业主介绍,进入1~6批目录的项目,2018年6月30日之前的发电量都拿到了补贴,但2018年下半年的电量尚未收到补贴。第七批目录的项目,补贴结算进度不统一。

因此,此次的资金,很有可能是发放1~6批目录2018年下半年发电量的补贴,以及第七批目录2018年底之前发电量的补贴。

没进入目录的项目,目前仍然没有拿到任何补贴资金,何时拿到尚不清楚。

进入目录的项目补贴资金为何会拖欠?

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

理论上,可再生能源项目进入目录之后,国家按季度提前拨付给电网企业,电网按月转付给企业。不会发生补贴拖欠的情况。

然而,目前每年能收上来的可在省能源附加资金不足900亿元(比如2019年预算就是866亿元),但进入前七批目录的项目、户用项目、进入目录的光伏扶贫项目,所需要补贴资金需求已经超过了900亿元。

因此,收上来的资金,已经不足以覆盖进入目录项目的年补贴需求。当补贴资金不足时,肯定是优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目。因此,进入目录的普通地面项目、分布式项目,自然会有补贴拖欠。

具体拖欠金额是多少,还需要进一步计算。但由于进入目录的项目不多,如光伏项目,虽然并网174GW,但仅52GW项目进入目录。因此,进入目录的项目,补贴资金缺口不大。

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

推 / 荐 / 阅 / 读

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

关于今年866亿补贴资金,你想知道的都有!

声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论, 0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

  • 看不清,点击换一张  刷新

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号